Institucionalidad Política

Régimen Político y Constitucional de Chile Prof. Sr. Marcelo Moraga Vallejos En la educación media se requiere que el estudiante adquiera aprendizajes para sí. Por ello están los aprendizajes esperados, lo primero es reconocerlos y debatir esas bases constitucionales de la institucionalidad chilena. Como reconoce un estudiante las bases constitucionales, primero saber que es una base institucional, según Humberto Nogueira, recoge una concepción personalista del Estado y expresa derechos fundamentales en cuanto el Estado "está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantías que esta Constitución establece" (artículo 1°, inciso 4°). Podría pensar que la base institucional es la piedra de base de la constitución, la declaración de principios, ello quiere decir que ninguna constitución debería se r igual a otra o simplemente explícame que es una declaración, lo que me hace distinto. Un estado, una constitución; vuelvo a la pregunta,¿ qué es estado?, para los Argentinos: “Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de gobierno propios que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.” Esmein define al Estado como la "personificación jurídica de la nación". Viscaretti Di Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio determinado se organiza jurídicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de un gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teoría Constitucional E Instituciones Políticas, Bogotá, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pág. 72). Para la biblioteca del congreso nacional, el Estado: “Referirse a la forma de Estado es atender principalmente a la estructura del poder del cual el Estado es el titular y a su distribución espacial, en tanto que forma de gobierno concierne a la manera que se ejerce el poder y cómo son designados los gobernantes. Existen Estados de estructura semejante pero regidos por formas de gobierno distintas y a la inversa. Estados federales semejantes en su estructura como Estados Unidos y Alemania Federal, con gobierno presidencialista el primero y parlamentario el segundo; o Estados de estructura distinta, uno unitario como Chile y otro federal como México pero ambos con una forma de gobierno similar, el presidencialista. En relación a la clasificación de los Estados existen dos grandes grupos: a) Estado simple o unitario: Es aquél que posee sólo un centro de poder, ejercido a través de órganos encargados de diferentes funciones, con sede en la capital del Estado. Las personas obedecen a una sola Constitución y la organización política abarca a todo el territorio nacional. La administración puede ejercerse de manera centralizada o descentralizada administrativamente, entendiendo por esta última, la forma que tiene el Estado de hacer más eficiente su funcionamiento otorgando personalidad jurídica y atribuciones expresadas en la ley, con patrimonio y responsabilidad propia a organismos involucrados indirectamente al poder central. b) Estado federal: Su actividad es objeto no sólo de descentralización administrativa sino que también de descentralización política. De tal modo este tipo de Estado reconoce a varias fuentes originarias de poder político, una que corresponde al gobierno central y otra que es propia de los gobiernos regionales, actuando de forma coordinada pero independiente cada uno. Existe además una pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los cuales destaca uno como principal y al cual están subordinados los demás. Dos principios sustentan al sistema federal: la autonomía gubernativa-administrativa y la participación a través de una Cámara federal. Como un estudiante de enseñanza media puede reconocer los elementos distintivos, seguramente elaborando esquemas conceptuales o cuadros comparativos. El primer elemnto constitutivo del estado es: *Primer elemento: el elemento humano o poblacional *Segundo elemento: el territorio Dividido en: a) Espacio terrestre: b) Espacio marítimo: c) Espacio aéreo: d) Espacio jurídico: Un tercer elemento es el poder, El Poder es "una fuerza al servicio de una idea" (Georges Burdeau). Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organización para actuar en conjunto. De tal modo, la sociedad se organiza políticamente, surge el Estado. En el seno de esta institución existe organización, lo que implica dirección y normativas que conlleven a sus integrantes, la Nación, hacia los fines propuestos, el bien común. En toda sociedad es necesario que algunos de sus miembros tengan un poder de mando y un poder de coerción ya que los objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la colaboración espontánea de sus integrantes. Se explica entonces la necesidad de que algunos gobiernen. La necesidad de una autoridad, de un poder, se hace imperiosa en una sociedad política tan compleja como la del Estado. De no existir, se viviría en la anarquía, las personas no sabrían cómo actuar para lograr un orden y una convivencia justa que les permitieran realizar los objetivos comunes en provecho de todos. Surge entonces como titular de este poder el Estado y no como un individuo determinado. El Poder del Estado se caracteriza por ser:  Originario: su realidad y cualidades son inherentes e inseparables de su existencia.  Autónomo: no existe otro poder de mayor jerarquía.  Independiente del exterior: sus decisiones no dependen de fuera del Estado.  Coactivo: posee al monopolio de la fuerza organizada al interior de la sociedad.  Centralizado: emana de un centro de decisión política al cual la Nación está subordinada.  Delimitado territorialmente: rige en el territorio del Estado y a los habitantes de éste. El poder político es legal cuando se somete a la Constitución y las leyes en tanto se transforma en autoridad, cuando no cuenta sólo con la fuerza de coacción, sino que fundamentalmente es obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus ciudadanos, quienes consideran a sus gobernantes e instituciones políticas como buenas, necesarias y justas. Una cualidad del poder del Estado es la soberanía, en el sentido que dicho poder no admite a ningún otro ni sobre él, ni en concurrencia con él. Actividades Asociadas a reconocer y debatir las institucionalidad. Preguntar al estudiante, Que tipo de estado tiene Chile? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Qué condiciones requiere un País para ser un estado Unitario? __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ejercicio n°1 De las siguientes características del estado reconoce aquellas que son parte de nuestro País. ____Unitario ____deferente_____Federal_____Poderoso____Originario____dependiente____Independiente____Coactivo____Centralizado____Veraz___corrupto. Ejercicio N° 2 A B ____Territorio Espacio ____Centralizado Sistema político ____Unitario Leyes comunes a nivel nacional ____Jurídico Conjunto de normas Ejercicio 3 Reconozca Capítulo, articulo inciso Estructura de la Constitución 10. Son chilenos: 1º. Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo, podrán optar por la nacionalidad chilena;